I Sverige är cannabis förbjudet. Det gäller tillverkning, försäljning och användning. Trots det kan man köpa drogen i olika former, och ibland få den utskriven av läkaren. Varför? Förklaringen är vissa undantag och juridiska gråzoner.
– Det som händer just nu är att ett antal aktörer av olika skäl utmanar och utnyttjar det här gränslandet, berättar Peter Moilanen, chef för Narkotikapolitiskt center.
Ett undantag i förbudet gäller medicinska och vetenskapliga ändamål. Forskning är tillåten, och vissa cannabinoidbaserade läkemedel är godkända av Läkemedelsverket, till exempel mot långvarig smärta vid MS och illamående vid cancerbehandlingar.
– Vi har inget emot godkända cannabinoidläkemedel. Problemet är att det finns läkare som skriver ut sådana preparat betydligt bredare för smärtlindring än vad evidensen egentligen stödjer.
Peter Moilanen menar också att begreppet ”medicinsk cannabis” i sig spelar en roll i avdramatiseringen.
– Det finns inget som heter ”medicinskt opium” eller ”medicinskt amfetamin”, trots att vi använder läkemedel som innehåller sådana substanser.
I flera länder har utvecklingen kring medicinsk användning fungerat som ett första steg mot en mer tillåtande syn på drogen. Ett exempel är Tyskland, där personligt bruk nyligen legaliserades.
När cannabis inte längre är illegalt har det blivit betydligt enklare att få preparat utskrivna inom sjukvården i Tyskland.
– I dag kan man i princip boka ett digitalt läkarbesök för ryggsmärta och få cannabisen hemkörd med Uber inom några timmar. Man kan misstänka att en del personer använder systemet av andra skäl än medicinska.
Även i Sverige har frågan om medicinsk cannabis varit omdiskuterad. Peter Moilanen nämner en tidigare uppmärksammad klinik i Stockholm som kritiserades för omfattande förskrivning.
– Region Stockholm reagerade eftersom patienter från hela landet sökte sig dit. Sedan granskade IVO verksamheten och ansåg att flera av dem fått preparat utskrivna utan tillräckliga medicinska underlag. Kliniken stängdes ner, men återuppstod senare i ny form.
Han betonar samtidigt att vissa patienter har verkliga behov.
– Det finns absolut sjukdomstillstånd där dessa läkemedel har bevisad effekt. Men man måste kunna diskutera att systemet också kan användas strategiskt.
En annan del av marknaden som vuxit snabbt är CBD-produkter. CBD är en cannabinoid som i sig inte ger rus. Den säljs bland annat som oljor, salvor och hudvårdsprodukter.
I Sverige är regelverket komplicerat. Produkter för utvärtes bruk kan vara tillåtna, medan produkter för invärtes bruk ofta klassas som läkemedel.
– Själva CBD:n är inte det stora problemet. Det viktiga är vilken kulturell och symbolisk funktion produkterna får, genom att framställa cannabis i en positiv och harmlös dager.
Samma mönster av att vilja vänja marknaden och kulturen vid cannabis ser han kring industrihampa. Hampan har traditionellt använts till rep, textilier och livsmedel, men enligt Peter Moilanen har vissa aktörer hittat sätt att använda den för att kringgå narkotikalagstiftningen.
– Det finns produkter som marknadsförs som samlarobjekt eller aromaprodukter, samtidigt som det är uppenbart att många kunder använder dem för rusändamål.
Vem som helst kan driva en hampaodling. Det som krävs är att man har ansökt om bidrag eller stöd från Jordbruksverket.
– Det har hänt att polisen kommit till en odling och rivit upp alla plantorna, för att sedan tvingas ersätta odlaren – som har följt reglerna och ansökt om bidrag.
Peter Moilanen menar att hampakulturen ibland används för att närma sig eller signalera cannabisnormalisering, både i marknadsföring och på sociala medier.
– Ett exempel är Hampafestivalen, som äger rum i Skåne varje år. Man kan väl anta att 95 procent av besökarna inte bara är intresserade av hampa utan även av cannabis.
Vilka intressen driver då utvecklingen? Peter Moilanen pekar på två huvudsakliga krafter. Den ena är cannabisindustrin – företag och entreprenörer som ser ekonomiska möjligheter och därför testar gränserna för vad lagen tillåter. Den andra kraften är mer ideologisk.
– Jag tror inte att alla bara är ute efter att tjäna pengar. Det finns entusiaster som ser en legalisering som en frihetsfråga.
