Den första april förra året trädde Tysklands nya cannabislag i kraft. Den innebar en delvis legalisering av cannabis och tillåter innehav och odling av cannabis inom vissa gränser. Nu presenterar forskningsprojektet EKOCAN en första utvärdering av den nya lagens effekter.
En farhåga har varit att en legalisering av cannabis skulle göra drogen mer tillgängligt för barn och unga. Landets socialkontor har fått in något färre anmälningar om unga som använder cannabis och färre unga får rådgivning för sitt cannabisbruk. EKOCAN-forskarna skriver dock att cannabisanvändningen bland tyska ungdomar varit på nedgång sedan 2019 så det är inte troligt att detta beror på legaliseringen.
Cannabisförgiftningar bland barn och unga har varit, och förblir även efter legaliseringen, mycket ovanligt i Tyskland. Det är dock för tidigt att uttala sig om legaliseringens eventuella inverkan på ungas hälsa på längre sikt.
Forskarna ser heller ingen skillnad i hur vuxna använder cannabis sedan april förra året. Vuxnas cannabisanvändning har sakta ökat sedan 2011 – en trend som verkar fortsätta utan drastiska förändringar. Det går heller inte att se några större förändringar när man analyserar avloppsvattnet från elva tyska städer.
Man ser heller inga större förändringar i trafiksäkerheten efter cannabislegaliseringen. Även här uppger forskarna att man behöver följa utvecklingen över längre tid för att kunna uttala sig.
Det är är tydligt i nuläget är att polisens arbete när det kommer till narkotikabrott ändrats kraftigt. Få åtalas idag för att innehav eller bruk av cannabis, istället finns nya regler om hur och var cannabis får användas. EKOCAN beskriver det juridiska läget kring dessa bestämmelser som fortfarande ganska oklara.
Bland de cannabisanvändare som svarat på EKOCAN:s enkät så är det vanligast att använda cannabis hemma, bara ett fåtal uppger att de ibland använder cannabis på platser där det är förbjudet, även om risken att drabbas av repressalier upplevs som minimal. Hälften av tillfrågade poliser i undersökningen skulle gärna utöka förbudszonerna för cannabis, idag främst platser där barn vistas, som skolor och parker.
En vuxen person får bära på sig upp till 25 gram cannabis, vilket de flesta inte uppfattar som en begränsning. Poliserna i undersökningen svarar däremot att gränsen är för låg och att det är ett hinder för att utreda brott relaterade till olaglig hantering av cannabis. EKOCAN rekommenderar ingen ändring i gränsen för hur mycket cannabis det är tillåtet att bära på sig eftersom det än så länge inte går att se om gränsen haft någon effekt på exempelvis cannabissmuggling.
Rapporten är överlag försiktig med att dra några slutsatser ännu, men man ser inget akut behov av förändringar i lagen. Däremot så påpekar forskarna att det inte verkar som att cannabisklubbarna ännu lyckats fylla den roll de var tänkta till, när det gäller att ersätta den svarta marknaden med lagliga alternativ. Cannabisklubbarna drivs ideellt med tillstånd från myndigheterna och får lämna ut en begränsad mängd cannabis till sina medlemmar.
EKOCAN kommer fortsätta utvärdera legaliseringen fram till april 2028.
Från politiskt håll har man dock känt ett behov av att göra tillägg i cannabislagens bestämmelser om medicinsk användning av cannabis. Importen av medicinsk cannabis har skjutit i höjden, under första halvan av 2025 importerades 80 ton, vilket kan jämföras med 19 ton under samma period året innan.
Legaliseringen av cannabis för berusning innebar mer avslappnade regler kring medicinsk cannabis. När cannabis inte längre klassas som illegal narkotika så har dett blivit lättare att arbeta med medicinsk cannabis, bland annat gällande odling, förvaring och förskrivning. Forskare varnade innan legaliseringen att detta skulle kunna missbrukas.
Tysklands hälsominister Nina Warkén skriver i ett uttalande att det blivit allt för lätt att få tag på medicinsk cannabis via internet utan några fysiska träffar med läkare. I framtiden kommer det vara nödvändigt att personligen träffa en läkare, antingen på en mottagning eller via hembesök. Förskrivningen av cannabis ska även följas upp och utvärderas ordentligt via konsultation.